Frischmann nie zablokuje cyrków ze zwierzętami

- Oława bez cyrku ze zwierzętami? Niestety, jeszcze nie - czytamy na Facebooku Oławskiej Platformy Pomocy

Pod koniec września otrzymaliśmy pismo od Pana Burmistrza Miasta Oławy, będące odpowiedzią na petycję, zainicjowaną przez Stowarzyszenie Oławska Platforma Pomocy i podpisaną przez blisko 600 mieszkańców - piszą członkowie stowarzyszenia. - Zgodnie z prośbą Pana Burmistrza, przekazujemy treść odpowiedzi osobom podpisującym petycje (ponieważ zbiórka podpisów odbywała się również on-line, więc i odpowiedź przekazujemy do wiadomości publicznej). Jednocześnie informujemy, że po zapoznaniu się z przedstawioną argumentacją oraz po przeprowadzonych przez nas konsultacjach (zarówno z organizacjami zajmującymi się ochroną zwierząt, jak i osobami, które podobnie jak my, starały się - ze skutkiem pozytywnym - o wprowadzenie zakazu w swoich miejscowościach) oraz po zapoznaniu się z orzecznictwem w podobnych sprawach, że Stowarzyszenie podtrzymuje swoje i zaangażowanych w sprawę mieszkańców stanowisko. Prosimy o ponowne rozważenie decyzji, z uwzględnieniem poniższych argumentów: KONTROLE W CYRKACH I PRAWNE REGULACJE DOBROSTANU ZWIERZĄT ?Jak wyglądają one w rzeczywistości można prześledzić chociażby na przykładzie niedźwiedzia Baloo, żółwi i krokodyla odebranych z cyrku Vegas przez Fundację Viva! z powodu mocnego zaniedbania, chorób, fatalnych warunków. Nawet jeśli pozornie nie widać strasznych warunków, chorych zwierząt itd., nadal przetrzymywanie ich w przyczepach, klatkach, przewożenie tysiące kilometrów, hałas na arenie, są dla nich traumatycznymi warunkami. Zachęcamy do zapoznania się z raportem "Cyrki ze zwierzętami w Polsce" bazującym na materiałach zgromadzonych przez aktywistów Fundacji Międzynarodowy Ruch Na Rzecz Zwierząt Viva! podczas śledztw w cyrkach, przeprowadzonych w Polsce w okresie marzec – czerwiec 2016. MIEJSCOWE ZAKAZY A WYROKI SĄDÓW ?Władze samorządowe mają prawo dysponowania swoim mieniem w sposób ustalony przez nie, a sądy administracyjne nigdy nie badają słuszności etycznej strony tych decyzji, a jedynie procedurę ich podejmowania. Najlepszym dowodem jest to, że NSA utrzymał część miejscowych zakazów wynajmu terenów samorządowych cyrkom ze zwierzętami, a inne uchylił w związku z uchybieniami w procedurze. W postanowieniu z 21 czerwca 2017 roku (sygn. akt I OSK 202/17) NSA orzekł, że działania władz Poznania, które zakazały nie tylko takich przedstawień, ale i dystrybucji biletów w miejskich placówkach (np. szkołach), były zgodne z prawem. NSA stwierdził, że zarządzenie zostało podjęte w oparciu o przepisy kompetencyjne ustawy o samorządzie gminnym, uprawniającym wójta, burmistrza, prezydenta miasta do gospodarowania gminnym zasobem nieruchomości. W postanowieniu dotyczącym oddalenia skargi kasacyjnej cyrków na postanowienie WSA w Gdańsku, dotyczącego utrzymania zakazu w Słupsku, NSA (syg. akt I OSK 27/17) stwierdził co następuje: “Sąd nie odnotował, ażeby prezydent miasta dopuścił się naruszenia obowiązujących przepisów prawa, w taki sposób, że doszło do naruszenia interesu prawnego skarżących. Sąd podkreślił, że uprawnienie skarżących do realizacji przedstawień cyrkowych, w tym z udziałem zwierząt, na nieruchomościach gminnych, nie wynika z żadnego przepisu obowiązującego prawa, ale źródło swe może mieć w stosunku obligacyjnym nawiązanym z gminą wynikającym z konkretnej umowy kształtującej uprawnienia prawnorzeczowe do nieruchomości. Gmina, będąc równoprawnym uczestnikiem obrotu cywilnoprawnego ma swobodę wybierania kontrahentów i kształtowania z nimi relacji prawnych na zasadzie swobody umów. Gmina ma zagwarantowaną na gruncie Kodeksu cywilnego swobodę korzystania ze swojego władztwa właścicielskiego nad nieruchomością bez ingerencji osób trzecich, a w konsekwencji i kształtowania treści stosunku cywilnoprawnego w tym zakresie, co obejmuje również najem bądź dzierżawę nieruchomości gminnych, w szczególności poprzez ustalenie zasad udostępniania nieruchomości, w tym przeznaczenie do szeroko pojętego udostępnienia w ogóle, wskazanie celu przeznaczenia, okresu i warunków. W stosunkach cywilnoprawnych żaden uczestnik obrotu nie może skutecznie domagać się od gminy nawiązania z nią stosunku cywilnoprawnego” oraz “Sąd nie podzielił argumentu skarżących o bezprawnym wykluczeniu ich z grona potencjalnych najemców nieruchomości wchodzących do zasobu miasta Słupska. Gmina w powyższym zakresie działała w ramach przysługujących jej kompetencji do władczego kształtowania polityki gospodarowania nieruchomościami, NIE NARUSZAJĄC przy tym ZASAD KONSTYTUCYJNYCH ani SWOBÓD OBYWATELSKICH. Zaskarżone zarządzenie nie uszczupliło jakichkolwiek uprawnień skarżących, ponieważ w odniesieniu do tych nieruchomości skarżący ich nie posiadali, Przedmiotowe zarządzenie nie naruszyło swobody prowadzonej przez skarżących działalności gospodarczej. Prezydent miasta nie wkroczył w kompetencje innych organów i inspekcji, gdyż w zaskarżonym zarządzeniu ograniczył się wyłącznie do ustalenia zasady nieudostępniania nieruchomości gminnych i Skarbu Państwa dla realizacji przedstawień cyrkowych z udziałem zwierząt, nie uzależniając tego udostępniania od spełnienia jakichkolwiek przesłanek, w tym na przykład od spełnienia wymogów weterynaryjnych. Sąd podkreślił, że ani ustawa o swobodzie działalności gospodarczej ani ustawa o ochronie zwierząt nie kreuje dla skarżących legitymacji skargowej, o której mowa w art. 101 ust. 1 u.s.g.” ?❗️?Obecnie w Polsce obowiązuje już kilkadziesiąt podobnych zakazów, ciągle wierzymy, że i Oława dołączy do tego grona. Uważamy, że prawo istot żywych do życia bez cierpienia powinno zawsze być brane pod uwagę przynajmniej z równą gorliwością co prawo wolności gospodarczej. Traktowanie zwierząt – również tych cyrkowych - jest miarą naszego człowieczeństwa. Mamy nadzieję, że podane przez nas przykłady rozstrzygnięć sądowych będą stanowiły podstawę do zmiany decyzji władz Oławy. Jeśli będzie taka potrzeba, postaramy się o zorganizowanie spotkania z osobami zajmującymi się tym problemem, którzy wesprą nasze miasto w odpowiednim umocowaniu prawnym decyzji.   Oto pisma burmistrza Tomasza Frischmanna Co o tym wszystkim sądzicie? Źródło: Oławska Platforma Pomocy